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關于在淮安市政府采購 領域應用信用報告的通知
時間:2017-04-28
淮安市社會信用體系建設領導小組辦公室 文件
淮安市財政局
淮安市政務服務管理辦公室
 
 
 
 
淮信用辦〔2015〕25號

 
 
關于在淮安市政府采購
領域應用信用報告的通知
 
市直各機關、事業單位、團體組織,各縣(區)信用辦、財政局、政務辦,盱眙縣行政審批局,市政府采購中心,各政府采購代理機構:
    為推進政府采購領域社會信用體系建設,規范政府采購活動,維護公平競爭的政府采購秩序,依據《國家發改委 人民銀行 中央編辦關于在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告的若干意見》(發改財金〔2013〕920號)、《江蘇省行政管理中實行信用報告信用承諾和信用審查的辦法》(蘇政辦發〔2013〕101號)和《市政府關于加快推進社會信用體系建設的意見》(淮政發〔2014〕160號)等文件要求,經研究,決定在市政府采購活動中試行應用信用報告。現就有關事項通知如下:
一、實施時間
自2015年11月1日起,企業在參與淮安市政府采購活動中,應當提供信用服務機構出具的并經淮安市信用辦備案的信用報告,市信用辦于2015年10月15日開始接收信用報告的報備工作。
二、信用機構的確定及信用報告的時效
根據年度政府采購項目數量,試行期間信用服務機構由淮安市信用辦擇優選取,并在誠信淮安網公示(hacx.huaian.gov.cn/)。信用服務機構必須堅持公平、獨立原則,根據《淮安市企業信用評價指導性標準和規范(試行)》要求,按照規范程序對企業進行信用評價,出具信用報告并報市信用辦備案,信用報告有效期為1年,有效期內間隔2個月后再次使用應出具信用跟蹤報告并經市信用辦備案后可重復使用。   
三、相關材料報備
各有關信用服務機構在2015年 10月15日前,將本機構按照《淮安市企業信用評價指導性標準和規范(試行)》(淮信用辦〔2015〕24號)執行的評價模型和各類企業具體評價技術標準、評價服務程序、委托評價合同、對外發送的調查函證等材料的格式文本報市信用辦備案。
四、有關要求
市直各機關、事業單位、團體組織在本單位政府采購活動中應積極應用信用報告,市政府采購中心和各政府采購代理機構在組織實施政府采購活動中要做好相關銜接和指導工作。相關職能部門要做好組織宣傳和培訓工作。各有關信用服務機構要認真學習《淮安市企業信用評價指導性標準和規范(試行)》(淮信用辦〔2015〕24號),使本機構的評價人員全面準確理解,并在具體評價工作中認真貫徹執行。
各縣(區)可結合本地實際參照執行。
 
附件:《淮安市政府采購領域應用信用報告管理辦法(試行)》
 
 
 
 
 淮安市信用辦     淮安市財政局    淮安市政務辦
 
                                                        2015年9月24日
 
 
 
 
抄報:省信用辦、省財政廳、省政務辦
抄送:市軟建辦、市審改辦、市審計局
淮安市社會信用體系建設領導小組辦公室  2015年9月24日印發

附件:                                  
                                 
淮安市政府采購領域
應用信用報告管理辦法(試行)
 
第一條 為推進政府采購領域社會信用體系建設,規范政府采購活動,維護公平競爭的政府采購秩序,依據國家、省、市相關文件要求,結合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的采購人是指依法進行政府采購的國家機關、事業單位和團體組織。
第三條 本辦法所稱供應商是指向采購人提供貨物、工程或者服務的法人、其他組織等。
第四條  供應商參與我市政府采購活動應當提供經市信用辦備案的信用報告,法律法規另有規定的從其規定。
第五條  采用最低評標價法評審的采購項目,在保證供應商充分競爭的前提條件下,采購人在采購文件中要明確供應商應提供一定等級的信用報告作為資格條件之一。采用綜合評分法評審的采購項目,采購人應在保證充分競爭的前提條件下,明確供應商應提供一定等級的信用報告作為資格條件之一;也可以在評分辦法中按照企業信用等級優劣情況設置一定的信用分值,并在采購文件中明確。
第六條 選擇按照企業信用等級優劣情況設置分值的,要在采購文件中明確企業信用等級的最高分值。企業信用等級、信用提示及分值占比情況如下表(參考):
信用等級 企 業 信 用 提 示 分值參考占比
AAA 企業信用程度優良,對履行相關經濟和社會責任能夠提供極強的保障,環境因素變化對其穩定發展影響極小,違約風險極低。 100%
AA 企業信用程度良好,對履行相關經濟和社會責任能提供好的保障,環境因素發生不利變化時可能會影響其發展,違約風險低。 85%
A 企業信用程度較好,對履行相關經濟和社會責任能提供較好的保障,對于抵御環境發生不利變化時的能力一般,違約風險較低。 70%
BBB 企業信用程度一般,對履行相關經濟和社會責任時能提供一般的保證,存在違約風險。 50%
BB 企業信用程度欠佳,履約能力欠佳,有較大的違約風險。 30%
B 企業信用程度差,履約能力弱,有重大的違約風險。 15%
CCC 企業信用程度很差,履約能力很弱,違約風險很大。 10%
CC 企業信用程度極差,企業沒有履約能力 5%
C 企業無信用,接近破產 0%
采購人可根據項目實際情況結合上述參考占比,自行設置信用分值檔次。
第七條 市信用辦要加強對信用服務機構管理,擇優選取信用服務機構。信用服務機構必須堅持公平、獨立原則,根據《淮安市企業信用評價指導性標準和規范(試行)》要求,按照規范程序對企業進行信用評價并出具信用報告,信用報告必須報市信用辦備案后方可應用。
第八條 信用報告有效期為1年,有效期內信用報告可重復使用。
第九條 采購人在政府采購活動中應按照本辦法要求編制采購文件,并在采購文件中明確應用信用報告的相關要求。
第十條 市財政局要加強對政府采購工作的監督和管理工作,相關職能部門要做好組織宣傳、培訓和銜接工作。
第十一條 市政務辦要加強對政府采購實施活動中應用信用報告的指導工作,維護公平競爭的政府采購秩序。
第十二條 本辦法由市信用辦、市財政局、市政務辦負責解釋。
第十三條  本辦法自2015年 11月1日起開始實施。
 

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